Programma
09:00 - 09:15 Ontvangst, registratie
09:30 - 16:45 Programma
DAG 1: Juridisch Kader en Verdieping
Docent: Maarten van Nijendaal. Focus: Wet, weigeringsgronden, jurisprudentie en procedures
De Woo in context
Opzet en reikwijdte van de Woo. Verdieping wettelijk kader: Wob-Woo verschillen, verhouding tot AVG, Archiefwet en Gemeentewet (geheimhouding). Rol van het Adviescollege.
Weigeringsgronden in detail
De 11 weigeringsgronden grondig ontleed. Relatieve vs. absolute gronden. Focus op
'persoonlijke beleidsopvattingen'.
Het Woo-besluit
Van verzoek tot besluit. Ontvangstbevestiging, specificeren, zienswijze derde-belanghebbenden, verdaging en motiveringsplicht. Aanpak omvangrijke verzoeken.
Actuele Jurisprudentie
Recente uitspraken rondom misbruik, oneigenlijk gebruik, dwangsommen en beroepsprocedures. Discussie in subgroepen over twee recente arresten.
Actieve Openbaarmaking
Juridisch kader verplichte categorieën (art. 3.3 Woo). Fasering en invoeringstrajecten. Relatie tot informatiebeheer en archivering. Het programma van dag twee bouwt hierop voort vanuit een praktische insteek.
Rechtsbescherming & vooruitblik
Bezwaar en beroep, ingebrekestellingen en dwangsommen.
Tips en tricks
DAG 2: De gemeentelijke praktijk & implementatie
Docent: Jill van der Bijl - Berenschot| Focus: Strategische implementatie, actieve openbaarmaking & gemeentelijke werkprocessen
Opening: Korte peiling en terugblik op Dag 1. Waar staat de gemeente?
Generieke Woo-voorziening (voorheen Woo-index), publicatieplatform en de actualiteiten.
Toelichting op de Generieke Woo-voorziening, platformkeuzes, de zoekfunctionaliteit. Vanuit een praktische invalshoek wordt de technische werking uitgelegd van verschillende technische voorzieningen. Update van de laatste technische en juridische, beleidsmatige ontwikkelingen van de actieve openbaarmaking.
De informatiecategorieën
Uitleg van hoe je naar de informatiecategorieën kan kijken, welke zijn lastig en welke niet. We behandelen gezamenlijk en uitgebreid een selectie van de drie meest lastige categorieën. Er worden praktische tips gegeven hoe het beste met deze categorieën om kan worden gegaan.
Organiseren van de Woo.
Praktische aanpak: Hoe beleg je de taken, rollen en verantwoordelijkheden projectmatig binnen de projectgroep en organisatie? Verhouding tussen centraal en decentraal beleggen. Uitwisselen van ervaringen, hoe is het bij jouw werkpraktijk intern georganiseerd?
Bewustwording
Het voldoen aan de actieve openbaarmaking van de Woo vraagt ook om een gedragsverandering bij collega’s. We bespreken op interactieve wijze welk gedrag gewenst is (bij medewerkers, managers en bestuurders) en hoe je dit kunt bewerkstelligen.
Inspanningsverplichting
De inspanningsverplichting (art. 3.1 Woo) is nog beperkt bekend bij overheidsorganisaties. Juist dit onderdeel van de Woo leent zich om als organisatie eigen invulling te geven. Hiervoor biedt het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) een stappenplan, gemaakt door Berenschot, we doorlopen dit stappenplan gezamenlijk.
Complexe Situaties & Actieplan
Werk aan een overkoepelend verbeterplan voor jouw organisatie, voor zowel passieve als actieve openbaarmaking. Formuleer met behulp van een expert concrete acties die nodig zijn voor morgen.
Afsluiting
Plenaire reflectie op het leereffect van de twee dagen.